广州日报评论员 陈文杰

近日，中共中央、国务院发布《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》）。

强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。从党的二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”，到2023年中央一号文件提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排，再到此次《规划》首次明确“三步走”战略目标，建设农业强国的路径愈发清晰。

事实上，我国已经具备从农业大国迈向农业强国的底气。从粮食产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上，到2024年突破1.4万亿斤新台阶，我国农业综合生产能力显著增强、农业现代化水平稳步提升，这些都是迈向农业强国的硬实力。但也应当意识到，我国农业生产基础不牢、大而不强、多而不优等问题仍然突出。立足我国国情，走出一条具有中国特色的农业强国之路，正当其时。

《规划》的出台，不仅为我国做好新时代“三农”工作擘画了宏伟蓝图，也为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。

农业强国，强在哪？《规划》给出答案：“供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强”。逐一来看，供给保障事关农产品的产出与供给，设施装备关乎农业生产效率，经营体系关联农业经营主体收益，产业韧性影响农业的气候韧性与储备调节能力，竞争能力则体现在价格竞争力。五个方面看似各有侧重，实则与“粮食安全”这一命门，有着千丝万缕的关系。

粮食安全是“国之大者”。对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说，手中有粮，心中不慌，任何时候都是真理。尤其当前百年变局加速演进，国际形势变乱交织，越是形势严峻复杂，越是要稳住“三农”这个基本盘、守住战略后院。是故，《规划》强调要把粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，明确落实藏粮于地、藏粮于技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。唯有持续在强供给保障上下功夫，全方位夯实粮食安全根基，中国饭碗才能底气更足、成色更亮。

农业强国，如何建？当坚持问题导向，从迫切需要解决的问题入手。目前，我国农业科技创新整体虽已迈入世界第一方阵，但在部分核心种源和高端设备上，还有一些容易被“卡脖子”的短板和弱项。对此，不仅需要依靠科技创新摆脱受制于人的局面，还要力争上游、实现“弯道超车”，自强方恒强。

要答好这个问题，利器在科技，关键靠改革。前者通过科技创新，能有效提升农业生产效率和质量效益。后者通过制度创新调整和优化农村生产关系，激发农民生产积极性和农村各类资源要素活力。围绕这两点，《规划》提出具体的“施工表”“路径图”，从全领域推进农业科技装备创新，到全环节完善现代农业经营体系；从全链条推进农业产业体系升级，到进一步深化农业对外合作等，这套组合拳看似复杂，实则逻辑仍是补短板、强弱项之策，最终实现以发展农业新质生产力推进农业强国建设。

大道至简，实干为要。《规划》的生命力在于落地见效。这既需聚集资源要素，更需汇聚各方力量。铆足干劲，重点做好规划落实任务，向着农业强国目标扎实迈进。