但技术手段预警只是防灾减灾的第一步，要真正做到减少自然灾害的冲击仍需依赖高效的组织指挥。美国政府在这方面曾备受公众诟病，但这几年的改进已相当明显。

看这次纽约当局应对“桑迪”飓风的过程，可以发现，各项措施的落实，离不开一个高效的管理团队。纽约市政当局、纽约州及联邦机构、美国国家气象局、国家飓风研究中心以及新泽西州等决策机构进行了有效沟通和协调，确保疏散等决策得到快速实施。

除了联邦层面的协助，纽约紧急事故处理办公室也及时协调和动员警察、消防等行动部门实施灾害应对预案，并向政府部门和公众及时发布重要信息，从而提高防灾效率。

然而，这次应对“桑迪”风灾的过程中，一些现象仍引起美国公众对救灾管理的反思。比如，这次飓风除了引发狂风暴雨，在部分地区还带来意料之外的降雪和降温，由于缺乏相关的应对预案，弗吉尼亚和北卡罗来纳州等地居民的生活受到不小的影响——商店停业、学生停课，一些质疑声也因此认为政府的灾害应对预案还有许多不足的地方，缺乏处理意外事件的灵活性。

此外，尽管这次疏散行动提前进行，但疏散进行中的交通状况仍出现一定混乱，并且有部分居住在受影响地区的人拒绝撤离，许多人也归咎于当局在平时的防灾宣传中做得不够，民众防灾意识淡薄。

一个更为突出的现象则是社交媒体在这次救灾中呈现的负面作用，《今日美国报》甚至将这形容为“阴暗面”。

典型例子是，网上曾流传的一幅照片显示，美国历史悠久的纽约证交所大楼已在风暴中遭受严重水淹，美国有线电视新闻网甚至在报道中引用了这幅照片，但很快人们就发现，这是张假照片。有线电视新闻网随后也承认了错误，并作出道歉。

类似事件在过去几天中不断发生。《今日美国报》引述纽约消防部门社交媒体策略师埃米莉·拉希米的话说，现在网络上充斥大量有关纽约受“桑迪”飓风冲击的不实报道。这也凸显了当局在救灾过程中，对信息发布的管理仍存在一定漏洞，权威信息的缺失导致谣言满天飞。

每当大自然发怒，脆弱的人们并非只能祈祷平安，只要齐心协力，仍能避免众多自然灾害引起的损失，美国的经验和教训，也给各国提供了更多的借鉴。(北京11月1日电记者张家伟 庞勇 任海军)